重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)黔江區(qū)個體工商戶分類標準的通知

黔江府辦發(fā)〔2024〕38號

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關單位：

經區(qū)政府同意，現將《黔江區(qū)個體工商戶分類標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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黔江區(qū)個體工商戶分類標準

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全區(qū)個體工商戶共分為“生存型”、“成長型”、“發(fā)展型”，按照品牌影響、經營特點、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標，將已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶選拔認定為“名特優(yōu)新”四類，進行針對性培育。

一、基本概念

（一）“名”即“知名”個體工商戶：產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力；在我區(qū)有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等。

（二）“特”即“特色”個體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產品證書等。

（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質”個體工商戶：長期誠信經營超過一定年限；擁有區(qū)級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經營者獲得相關職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經營者擁有相關專業(yè)技術職稱并實際從事關聯行業(yè)；取得相關管理體系認證或產品質量認證等。

（四）“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營，在當地發(fā)揮引領示范作用，有效帶動產業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經營范圍相關的自主知識產權；依托互聯網從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，經營狀況良好等。

二、基礎標準

個體工商戶分類基于分型結果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認定，部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等經營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。

個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：

（一）申報或推薦之日前2年內，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復的；

（二）個體工商戶經營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。

三、分類標準

（一）“知名類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.經營的產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，經營者或經營產品曾獲區(qū)級及以上榮譽；

2.在我區(qū)有較高市場占有率或知名度，如經營同一字號的門店3家以上的；

3.個體工商戶或其經營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權的；

4.在“小個?！秉h建方面獲得過表彰獎勵；

5.屬于放心消費示范單位，且近一年無查證屬實的消費者投訴舉報記錄；

6.經相關部門推薦的。

（二）“特色類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.依托區(qū)域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性的；

2.個體工商戶經營者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農產品證書的；

3.個體工商戶或其經營者是區(qū)級及以上地理標志授權使用人，且從事的經營項目與授權的地理標志相關；

4.經營區(qū)級及以上星級農家樂或特色餐飲店，在區(qū)級及以上行政區(qū)域內有知名度；

5.屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ龋?/span>

6.經相關部門推薦的。

（三）“優(yōu)質類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.執(zhí)著堅守、長期誠信經營超過10年以上的；

2.擁有區(qū)級及以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志的；

3.從事行業(yè)列入非物質文化遺產名錄，或個體工商戶經營者為區(qū)級及以上非物質文化遺產傳承人的；

4.經營者曾獲得二級及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，或區(qū)級及以上技能人才榮譽，或入選區(qū)級及以上技能人才培養(yǎng)項目，并從事關聯行業(yè)的；

5.經營者擁有中級及以上專業(yè)技術職稱并實際從事關聯行業(yè)的；

6.取得相關管理體系認證，或產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證（國際標準協會行業(yè)認證）的；

7.經相關部門推薦的。

（四）“新興類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.率先從事新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營，在當地發(fā)揮引領示范作用，有效帶動產業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；

2.依托互聯網從事經營活動如網絡創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠程服務等業(yè)態(tài)，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數量大，守法誠信經營且經營狀況良好的；

3.個體工商戶或其經營者擁有與其經營范圍相關的自主知識產權，或擁有用于高技術研發(fā)的專業(yè)設備的；

4.經相關部門推薦的。

四、培育方向

“名特優(yōu)新”個體工商戶享受“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業(yè)領域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。

（一）促進“知名”類個體工商戶品牌發(fā)展。充分調動協會、商會作用，多渠道、多平臺、多方式加大宣傳推介力度，提升“知名”類個體工商戶在一定區(qū)域或在相關網絡平臺的知名度。鼓勵個體工商戶參與“重慶制造”“重慶創(chuàng)造”“重慶服務”等品牌創(chuàng)建，調動行業(yè)協會、科研機構、消費者組織、新聞媒體等各方力量，形成推進品牌建設合力。鼓勵電商平臺開辟“名特優(yōu)新”個體工商戶專區(qū)，利用平臺資源推廣，開展專場促銷活動，促進定向引流。

（二）支持“特色”類個體工商戶融合發(fā)展。立足本地產業(yè)基礎、生態(tài)資源、交通建設等資源稟賦，在先進制造、商貿流通、文化旅游、特色農產品等方面向個體工商戶傾斜，構建優(yōu)勢產業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。完善技術研發(fā)、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等服務措施，依托企業(yè)融通對接信息平臺，構建起全行業(yè)、全要素、全天候、常態(tài)化的線上供需對接機制，幫助個體工商戶對接大中型企業(yè)、上下游資源。支持符合條件的個體工商戶加入重慶市“萬企興萬村”行動，促進鄉(xiāng)村旅游質量效益提升及產品線路推廣，深度參與鄉(xiāng)村振興工作。

（三）加強“優(yōu)質”類個體工商戶傳承發(fā)展。加強對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。鼓勵和引導傳承人在經營機制、財務管理等方面進一步完善、創(chuàng)新，提升管理水平，融入時代發(fā)展。圍繞“中華老字號”、“重慶老字號”、非物質文化遺產及擁有悠久發(fā)展歷史的特色產品、傳統(tǒng)產品，挖掘民族老品牌，傳承我區(qū)優(yōu)秀文化，賦予時代創(chuàng)新，激活振興“老字號”品牌，讓黔江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化IP“破壁出圈”。

（四）推動“新興”類個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。加大互聯網經營技能培訓力度，推動互聯網平臺企業(yè)給予流量支持，優(yōu)化各項服務措施。發(fā)揮民營企業(yè)“龍頭引領”行動作用，帶動引領“新興”類個體工商戶增加研發(fā)投入，強化核心技術自主創(chuàng)新能力，指導其申報擁有新型類行業(yè)知識產權，加快融入我市“416”科技創(chuàng)新布局，提升發(fā)展層次。引導支持個體工商戶參加重慶“百團千企”國際市場開拓計劃，開拓國際市場，開展加工和服務貿易、勞務合作和國際科技經貿活動，為其開展跨境貿易提供指導和幫助。